周谦心中暗暗盘算，莨州府城与伥州府城相邻不过百里，快马加鞭不出一日就能往返，可以等。
既然刘信并没有似刚才一般怀疑，也已经准许了周谦假意请刘冲而来做决断的举动，知道不好打草惊蛇的周谦也不敢再说什么，只能忍着性子等到刘冲的到来。
第二日午时，刘冲带两百骑兵赶到了伥州城内，等他进府的第一时间，周谦为了能更好的取得信任，第一个上前对其礼拜道：“臣周谦，参见吾皇陛下，万岁，万岁，万万岁。”
因为周谦的陛下二字，让本身略有谨慎的刘冲彻底放松了戒备，一脸的谨慎也消失不见，短暂惊喜片刻，哈哈大笑着上前将周谦扶起。
其余如刘信、段英等人见状，也学着周谦的样子拜刘冲为皇帝。
此一举，让刘冲欢喜无比，更是当场使人叫州内巧手做了龙袍玉带，当夜在府中饮宴，对汉国兵马事全都忘在了脑后。
刘冲又在第二天筑台拜天，将伥州、莨州两地为根本自立，建国号为焦，改文兴元年，自封为焦文帝，并许其弟刘信为焦武帝，二人共揽大权。使原伥州刺史段英为丞相，莨州刺史林毅为太尉，而别驾周谦因为一句驱使刘冲自立的陛下二字，又加上对朝廷引蛇出洞计策的成功，被直接册封为御史大夫。
并在当日对两州各城内贴出告示，招募天下贤者为官。
周谦以为刘冲建国后肯定会对汉出兵，可历经三日都不见有什么动静，心念苦于埋伏在外的初阳，在第四日早朝时，以伥州寻得一处大殿暂且充当的皇宫上，原伥州内官员问话道：“有事启奏，无事退班。”
周谦赶紧站出来作揖道：“臣有本奏。”
眼看是促使自己建国最大的功臣，刘冲满心欢喜道：“准奏。”
“秦魏两国新败，刘槐急功近利，正着青云侯带兵马往北上而去，而北边战事吃紧，汉国内兵马皆调往，正是兵马空虚之际，各地已不足为惧，是对昌阳出兵之良机也！所谓天赐良机不可错过，请陛下准兵马出昌阳，早定大业！”周谦激昂道。
“爱卿所言极是，朕正有出兵之意。只是朕以为不应该对昌阳出兵，而是先东去夺了乔州，先增我国土面积，待实力雄劲而后北上，缓步而行方可成大事。”
“以陛下之计划，确实最稳，然而如此却太迁延时日，混乱之局，实不该如此。”
“以卿之见，该当如何？”刘冲暗自点头，当下战乱时局，确实没有太多的时间给自己缓慢发展。