第十六章：星火燎原（四）
军政大学在培养未来西北、山东两地的组织领导力量，而一系列科研项目又在为民众党所领导的力量夯实科学技术和生产力方面的基础。不过，仅有这两方面是不够的，西北和沂蒙要想发展起来还有一个至关重要的问题要解决，那就是人口规模。
在社会发展过程中，人是最为关键的因素。而对于战争年代的集团或者势力来说，民心向背又是实实在在的走向胜利的关键。西北、沂蒙两个根据地要想尽快发展壮大，就离不开充足的人力资源。
山东在1930年的时候，全省108县就有人口3690多万，这还不算每年去东北闯关东几十万人。就沂蒙根据地来说，到34年底，现有的6县区域，人口已达到382万。这一数量在这个年代绝对不少，就是同山东全省108县平均人口数量相比，沂蒙各县的人口数量也在前列。
但考虑到将来抗战时期武装力量以及建设力量所需要的人力规模，沂蒙现有的人口数量就显得有些过少。好在沂蒙之外的山东各地有庞大人口资源可用，只要把握好时机，以沂蒙根据地为基础，民众党在山东乃至周边省份还是大有可为的。
就西北来说，人民军现在掌控区域内的人口还不到900万，即便将来再完全控制青海、新疆两省，总人口也就在1200万左右。除去其中年老体弱、妇孺、残疾等，真正适龄合用的青壮可就不多了。西北要想尽快发展，势必要在短期内增添大量合用人口才行，而这靠自然增长是无法解决的。
与西北邻近的陕西、山西、绥远等省，人口多的不过千万，少的才四百多万，加上各方势力错综复杂，人民军要想靠武力从这些地方大量获取人口是不现实的。
经过分析后，赵振中将解决西北人口短缺的希望放在了连年灾害所导致的流离失所的灾民身上。
从民国以来，国内就天灾不断，而各方势力基本上都属于只管压榨、破坏，不管建设的，不但各地连年混战、水利失修，甚至还有势力逼迫民众民众不种粮食种罂粟，以谋取利益。
就拿曾在陕西作威作福的吴新田、井岳秀来说，前者在陕南曾逼令民众将40的耕地种植罂粟；后者则对民众轮替耕作中的“白地”也照收田赋。
至于寅吃卯粮，在这个年代那都应该算是爱护民众的。就赵振中眼下所知，四川军阀混战，为了筹措军资，就有军阀把田赋预征到了几十年后的这已远远超出寅吃卯粮的标准。
当然，这其中也不乏地方大员为了维护自己地盘上的利益，制造、扩大灾害，使邻近省份民众沦为灾民无家可归的。
1933年夏，黄河洪峰过境之时，为了保证开封一带的安全，省主席刘峙派出军队到兰封黄河大堤，名义上说是护堤，实际上却掘开河堤，致使黄河在兰封决口。汹涌的黄河水沿决口奔流而下，将鲁西的荷泽、寿张、曹县、济宁等地共22县、6581个村庄淹没。这次决口造成山东210万人受灾。水灾过后，无家可归、悲愤莫名的鲁西菏泽、寿张等县灾民代表致电南京当局，控告刘峙。
可刘峙乃老蒋得力干将，南京当局自然不会对其如何。即便这个案子因大公报在33年8月份报导而轰动一时，最终也是不了了之。数以千计的被淹村庄，数以百万计的灾民，如此大的损失，南京当局对灾民代表的控诉竟没有任何明确的正面回应
按照周安舒所整理出来的资料，今年不但黄河依旧会泛滥，使沿黄省份受灾；四川等地自今年开始还会出现连续两年多的大旱，受灾人口将数以千万计。而抗战若是按照原来历史轨迹爆发，还会有大量的战争难民出现。
既然南京当局及其治下的各省地方无视灾民性命，那西北不妨接收临近的陕、晋、绥、川等省的灾民。这不但给了民众一条活路，也为西北增添了新的力量。
不过，要想使灾民顺利进入西北，赵振中还要解决好三个方面的问题：一是从灾区召集灾民并协调各方，打通通向西北的通道；二是有足够的粮食储备，能应付西北剧增的人口；三是有足够的管理人员，对来自不同地方的庞大灾民进行组织、梳理，并对其进行基础教育，使其能适应西北的生活和工作。
粮食储备方面，人民军控制宁夏和甘肃两地已经有4年多的时间，已经修建起完善的农田水利设施，仅凭这两省耕地出产，就足以维持两千万左右人口每年的生活需求。若是把新疆、青海、陕北、晋西北等地出产的粮食算进去，那能承受的人口数量还会更多一些。这个数字是周安舒、田云逸、邹德贵几人带领有关人员费了一番功夫统计出来的，应该不会差。
管理人员方面，西北控制区域内已经建立起了区、县、乡镇等政权管理体系，加上有部队配合，对分批抵达的灾民进行妥善安置是没问题的。而随着西北区域内教育的推广、学校的增多，抽调人员对灾民、难民进行适当教育也不难做到。