“阁下，我希望第11军能暂缓对攻击恩施方向，而以一部兵力从襄阳出发，经光化、淅川、紫荆关等地。再分兵两路，一路继续挺进陕西商南，而另一路则从南向北经卢氏侧击陇海线上的函谷关。”冈村宁次来到一侧墙壁上挂着的地图前，指点着说道。“在11军率先发动后，我华北方面军将集中第12军主力，从郑州向西攻击前进。
同时，第1军将在晋东南发起‘肃正’作战，以牵制、打击阎锡山所部和**武装。但在敌一战区兵力被完全调动后，第1军除留部分兵力继续和阎锡山、**武装纠缠外，主力将从晋东南隐蔽南下沁阳。并在沁阳、孟津方向强渡黄河，从北部对洛阳发起攻击！我相信，如果通过战术或战略佯动使敌一战区兵力趋于分散，那么派遣军只需投入二十多万兵力，加上空中力量的配合，就足以保证在冬季到来前解决敌一战区和八战区主力，攻占西安！”
“先由第11军在南面发动，以吸引一战区兵力。这是声南！再由第12军从郑州西进，把洛阳以东敌人牵制在正面战场，这既是声东又是击北！而第1军先是‘肃正’作战。随后又趁敌兵力分散之机强渡黄河攻击洛阳，这却又是瞒天过海、暗度陈仓了！”畑俊六对照地图听冈村宁次说完后，忍不住评论了一番，并轻拍了几下巴掌，赞许地笑道，“冈村君如此方略已尽得用兵之妙了！”
“与阁下出战以来常胜不败却差得远！”冈村宁次适时地亮出右手的大拇指，并恭维道，“就武勋来说，阁下可称陆军界的第一人！”
“哪里值得什么夸耀，不过是侥幸罢了！民众党武装可是至今压在派遣军头上的一大难题啊！”畑俊六面上虽有几分自得。却并未失去冷静，忍不住叹息道，“况且，帝国想建立大东亚共荣，摊子铺得有些太大了，实是任重道远啊！”
“冈村君的建议。我今天就可以向大本营致电。即便大本营没有立即回复，我们派遣军也按照9月初发动作战来准备！”似乎是感觉自已有些话不怎么恰当，畑俊六又将话题扯回道西安作战上来，并说道，“至于作战所需兵力，我可以从第13军抽调出两个师团，第11军抽调出三个师团，加上飞行团的主力以及华北方面由你掌握的兵力，想来应该足以保证此次作战的胜利了！”
冈村宁次心中大喜，稍一盘算，便说道：“华北方面除了确保现有防区之外，可抽调出六个师团和两个旅团，加上阁下确定的兵力，总兵力将有二十六万多，是能够在冬季到来前拿下西安的！”
“就这样定了吧！”畑俊六点头说道。
畑俊六和冈村宁次决定提前发动“五号作战计划”所说的前期战役，而民众党这边经过几天的会议，也确定了今年秋冬季节的作战方略。
对于华北方面军在年初提出的“五号作战计划”，周明远也曾从截获自日军的电报中破译过，但因原本历史上日军并未真正实施过该作战方案，加上日军方面原定的计划是在明年初才发动，周明远也就只是向赵振中提了提，并未重点关注。而赵振中在了解之后，因日军是在明年初发动，且又是针对重庆当局，也同样没太过在意。
尽管赵振中、周明远无意中忽略了日军的动向，但民众党这边最终确定下来的“暴风雪”作战方案却也是声南击北，倒有些和小鬼子针锋对麦芒的味道。
根据这一方案，济南战区将派出一有力部队，率先从鲁西南和己方所占的豫东区域，向西攻击日军所占的冀南、豫北、豫东等地，以达到占领卫河以南，包括黄泛区以东的豫东、豫北全部和临颍以北的颖水东岸区域之目的。
如果单从作战角度来说，护卫军从鲁西南向西，经冀南并跨过黄河改道后因天旱已基本干涸的故道，进占豫北同样能达到切断平汉线、吸引日军南北兵力来攻的目的，完全不必要在开封以西强渡黄泛区河道攻占郑州并向南推进到颖水东岸。但考虑到要救助河南更多的灾民，赵振中最终还是选择了会让作战难度明显增加的方案。
“**是有心无力，老蒋是根本无意，我们民众党既然奉行‘民族、民众主义’，而且现在还有一定的能力。那么我们就决不能置河南千万灾民的生死于不顾！我们在座的当年也都吃过不少苦，想想河南今年冬天那些在生死边缘挣扎求生的灾民，就知道我们该如何选择了！”在作战会议上，赵振中特别强调道。“河南方向的作战，并不仅仅是出于军事考虑，更多的是出于政治上的考虑！但这是我党、我军的一贯宗旨决定的！哪怕要复出一定的代价，郑州到许昌之间也必须拿下！”
“强渡开封与郑州之间的新黄河，确实难度不小，但在冬季水位下降而河面又冰封的时候，只要提前做好充分准备。还是可以让重装备顺利过河的。”对于赵振中的明确要求，谷海川仔细思量之后，却道，“我们黄淮水利委员会的专家们这几年可没少同黄河打交道，也架设了不少桥梁、浮桥，加上工兵力量也不弱，强渡方案是能实现的。
另外，我们还可以先通过冀南。过黄河故道抢占北岸的封丘、原武等地，进而在空中力量配合下，强夺小鬼子已经修通的黄河铁桥！这样双管齐下。我军进占郑州并向南推进到颖水东岸，还是有把握的，代价也应该不会太大！”
考虑到黄河冰封前的冰凌问题，赵振中等人随后决定“暴风雪”作战中的“声南”将在12月27日正式发动。届时，冬至已过，河面将彻底冰封，气候也即将进入一年中最寒冷的时候，不但发起渡河作战极为有利，就是救助灾民也完全来得及。
至于“击北”，则要推迟半个月以上。等日军华北、华中兵力都被调动起来后，人民军从绥东、晋北沿平绥线全面压向察哈尔、冀北，并会同沿津浦线北上的护卫军，以百万兵力夹击平津！
“百万大军会攻平津，固然令人振奋，但这其中面临的问题还很多。除了救助灾民、清除汉奸和日伪分子。以尽快恢复地方稳定外，最主要的就是迎战关外和海上来援日军！”周明远建议道，“因此，在‘暴风雪’作战正式开始前，济南战区应出动空军，封锁渤海湾，轰炸大连、旅顺和朝鲜半岛西部等港口！海军山东部队也不妨利用现有船舶，造出一副要在辽东半岛实施登陆作战的态势，让小鬼子的关东军和朝鲜驻屯军不敢轻动，以确保平津作战的顺利！”