冯辉与火凰滢只一面之缘。
几年前，火凰滢尚未展露头角时，一晚在画舫上练习琴艺结束后，心情烦闷，带着丫鬟和妈妈上岸，沿田湖的十字柳堤散闷，便遇见了冯辉等一伙地痞。
当时，好几个地痞瞅火凰滢年纪虽小，容颜绝色，便不安分了，嘴里不干不净，还要动手。
冯辉也在场。已经二十岁的他被十三四的少女所惊艳。他们亲眼看见火凰滢从青楼画舫下来，知道她是什么人，也因此他的同伴才敢放肆，他也情不自禁流露渴望的神色，渴望一亲芳泽，然见火凰滢面对同伴的侵扰，强作镇定的眼底泄露出惊慌之色，不由心软，喝住同伴。
后来，火凰滢名声鹊起。
哪怕她只是一个青楼女子，也不是冯辉等地痞可以染指的，连当时的潘织造都没动手呢，当然不是因为正直不近女色，而是要留着火凰滢孝敬上官。
后来简繁来了，果然看上了火凰滢，不过此事却没给潘梅林带来任何好处，反倒促使他丧命。
闲言少述，言归正传。
冯辉没想到，火凰滢竟看中了他在市井间的势力，找他担任霞照县尉一职——原县尉与县令勾结、狼狈为奸，李菡瑶今天处置县令时，顺带把县丞县尉都给正法了。
李菡瑶深知，这些底层的酷吏在市井间都有复杂的势力，就像朝堂官员盘根错节的背景一样，若以为杀了县令和县丞县尉便清明了，未免太天真。其亲友明着不敢反抗，若让人暗中使坏，火凰滢这县令便做不下去。
李菡瑶让火凰滢自己破解这局。
火凰滢提议，让冯辉来担任县尉，辅佐她，执行司法捕盜、缉拿凶犯、税赋征收等庶务。
李菡瑶自然知道这霞照的地头蛇，李家是大锦商，也免不了跟冯辉这样人打交道，只不过与其交涉的不是李菡瑶本人，而是太平工坊的管事而已。但李菡瑶对冯辉的了解一点不比同行对手少，所以一听火凰滢的提议便觉得可行，暗赞火凰滢脑子转得快，想到这么个人。
这才是以毒攻毒呢！
就在冯辉犹豫不决之际，上方火凰滢发话了。
她轻笑道“冯爷向来爽快，为何在大事上反迟疑起来？冯爷所虑，无非是我家姑娘能不能成气候，而不是什么名正言顺。所谓名正言顺，本官这样理解的上应天命，即为名正；下顺民心，即为言顺。今天街上的情形想必冯爷都瞧见了，若我家姑娘不顺应天命民心，能得那么多人响应？嘉兴帝倒是奉旨登基，因不得民心，到底丢了江山。我家姑娘的前程，她已经用实力证明了——皇城兵变中，从一群男人中夺得玉玺，并留书太庙，能是普通女子？”
冯辉眼神微缩，暗想“这女人嘴跟刀子样！”
他刚要说话，就见一红一白两位公子走来，一个神采奕奕，另一个飘然出尘，都气度不凡。
他眼露疑惑这是谁？