没有敌人，就是制造敌人；弱小敌人，夸大为强大敌人。
有敌人存在，才不会内斗！
…………
到了夜晚，刘秀回到寝宫中，到了皇后芈柔居处，正要安寝。
芈柔推了推，说道“陛下，妾身有话有说！”
“皇后有何事！”刘秀好奇道。
“陛下，已经一统天下，可六国依旧有叛逆不服气。有赵墨、燕墨等，时常反抗朝廷，建立机关城，成为法外之地；齐鲁之地，有儒生乱法，此皆是大隐患！”
芈柔道“陛下有百万大军，自然不畏惧这些鼠辈。可江湖人，终究是要江湖人对付！”
刘秀点点头。
随着秦国一统天下，百家也是分裂了，阴阳家、儒家一部，纵横家一部，秦墨等，向着儒家靠拢；可燕墨、赵墨、齐鲁之儒一部分，却是选择对抗秦国，或是暴力反抗，或是非暴力不合作。
至于江湖人士，六指黑侠、高渐离、雪女、盗拓等人，其实水平一般般，若是正面对抗秦军必死无疑；可融入百姓中，却很难寻找。
用军队对抗江湖人士，无疑是下下策，好似高射炮打蚊子；江湖人对付江湖人，才是上上策。
“凡帝王之将兴，天必见祥乎下民也。黄帝之时，天先见大螾大蝼。黄帝曰‘土气胜。’土气胜，故其色尚黄，其事则土。及禹之时，天先见草木秋冬不杀。禹曰‘木气胜。’木气胜，故其色尚青，其事则木……”
芈柔又是说道。
说着一些言辞，刘秀有熟悉之感。
长长一番话说完，芈柔总结道“大王欲一天下，当使天下人心服也。欲使天下人心服，必要先以理说之，辅以利诱之，再以德感之，又以威畏之。所谓理者，五德始终之理也。所谓土胜水，木胜土，金胜木，火胜金，水胜火是也。今大秦代周而一天下，乃水胜火之故也……”
刘秀继续道“柔儿，继续说！”
芈柔道“秦国一天下，又是焚烧各国史书，欲要各国忘其史，可终究是掩耳盗铃。关东诸国根基比秦国深厚的多，传承比秦国久远的多，如果没有一番道理，以理服人，如何让关东诸国的臣民心悦臣服，反抗必然经久不绝。”
“稳定压倒一切！不稳定战乱不休，生灵涂炭。故而秦国要尚黑，得水德克制周之火德！”